网赚博客两部委:鼓励社会资本等参与农村公共基础设施管护

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原标题:两个部:鼓励社会资本和其他参与农村公共基础设施管理

财政部官方网站发布了国家发展改革委和财政部联合发布的《关于深化农村公共基础设施管理和保护体制改革的指导意见》。要建立以市场为导向的专业化管理和保护体系,制定和完善鼓励社会资本和专业化企业有序参与农村公共基础设施管理和保护的政策措施,确保管理和保护主体的合理收入,形成多元化的管理和保护模式。

《意见》明确指出,到2025年,将初步建立政府主导、多党和市场化的农村公共基础设施管理保护体系和机制,管理保护主体和责任明确,管理保护标准规范健全,管理保护资金落实到位,管理保护水平和质量显著提高。到2035年,城乡一体化管理和保护体系基本健全,权责明确、主体多样、保护有力的长效管理和保护机制基本形成,农村各类公共基础设施的管理和保护基本到位。

《意见》提到,可以赚钱的平台,地方政府或村级组织根据所有制关系负责管理和保护农村公共管理和公共服务设施、绿化设施、道路等无收入的非经营性基础设施。鼓励地方政府逐步从直接提供管理和保护服务转向购买服务,采取多种形式引导社会力量有序参与管理和保护。鼓励集体经济实力较强的村庄对各类农村公共基础设施实施统一管理和保护。鼓励地方政府设立公益性管理和保护岗位,优先从贫困家庭聘请管理和保护人员,负责村公共基础设施的日常检查、小修、清洁等管理和保护工作。

经营收入不足以支付建设和经营费用的准经营性设施,由经营企业、地方政府或村级组织按照所有权关系负责管理和保护。地方政府和经济实力雄厚的村庄要根据实际情况对经营企业给予合理补偿,经营企业要控制成本,提高效益。

运营收入可以弥补运营设施的建设和运营成本,由运营企业自行或委托第三方管理和保护。地方政府应完善相关扶持政策,鼓励各类企业和专业机构从事经营管理。鼓励经营企业和村级组织开展管护合作,聘请村民参与管护。

《意见》指出,要结合农村集体产权制度改革,研究制定促进各类农村公共基础设施登记发证的管理办法,并将权利登记发证结果纳入县级相关信息平台,实施信息化和动态管理。农村公共基础设施用财政资金建设的,产权归当地政府或其授权的负责项目实施的部门所有。

明确划分为村级组织或者由村级组织通过独立筹资、政府补贴、社会捐赠等方式建设。,产权属于村级组织。企事业单位投资建设的电力、燃气、通信、邮政等经营性公共基础设施归投资者所有。

《意见》提出,应制定政策措施,鼓励社会资本和专业企业有序参与农村公共基础设施的管理和保护,确保管理和保护主体的合理收入,形成多元化的管理和保护模式。将农村公共基础设施管理和保护的社会主体纳入政府采购服务范围。对于农村道路、供水、垃圾和污水处理设施,可以探索转让冠名权、广告权等方式引入专业企业进行管理和保护。支持有条件的地方政府统筹城乡基础设施建设,实施统筹发展、建设和管理。

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